下文為大家介紹了社區(qū)換屆選舉新規(guī)定，希望可以幫到您哦!
2020社區(qū)換屆選舉新規(guī)定
“由于歷史原因，全省村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)換屆選舉時(shí)間不一致，換屆時(shí)間相差6個(gè)月。”鮑常勇說(shuō)，由于我省村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)換屆時(shí)間相差半年，形成了3年兩換屆局面，一定程度上造成了基層環(huán)節(jié)頻繁、精力分散、選舉成本較大、影響中心工作等問(wèn)題，基層干部群眾反映較大。“為此，省政府建議將全省第九屆村委會(huì)換屆選舉從2017年9月至12月推遲至2018年3月至6月，與全省第六屆社區(qū)居委會(huì)換屆同步進(jìn)行。”
一、主要任務(wù)
1.選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，按照思想政治素質(zhì)好、領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)治理能力強(qiáng)、群眾工作能力強(qiáng)的要求，進(jìn)一步拓寬來(lái)源渠道，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織班子成員特別是黨組織書(shū)記，引導(dǎo)居民把年富力強(qiáng)、具有專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作能力、熱愛(ài)社區(qū)工作的高素質(zhì)人才特別是網(wǎng)格管理員、社區(qū)民警、大學(xué)生村官選為社區(qū)黨組織和居民委員會(huì)成員。要結(jié)合實(shí)際，全面推行社區(qū)黨組織書(shū)記、居民委員會(huì)主任“一肩挑”和社區(qū)“兩委”成員交叉任職。通過(guò)換屆，進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)“兩委”成員的年齡、性別、文化、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。
2.全面建立社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)原則上由3至5人組成，從駐社區(qū)干部、駐社區(qū)律師顧問(wèn)團(tuán)成員、社區(qū)黨組織成員和政治素質(zhì)好、堅(jiān)持原則、公道正派、群眾信任的黨員、居民中推選，經(jīng)居民會(huì)議或居民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生。居民委員會(huì)成員及其近親屬不得擔(dān)任居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，對(duì)社區(qū)事務(wù)進(jìn)行全方位監(jiān)督，促使社區(qū)干部依法履職，按規(guī)矩辦事。
3.全面組建物業(yè)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)。通過(guò)業(yè)主大會(huì)選舉，成立業(yè)主委員會(huì)。業(yè)主委員會(huì)一般由5至11人單數(shù)組成，從業(yè)主中的社區(qū)“兩委”成員、黨員和政治素質(zhì)好、熱心服務(wù)群眾的居民中推薦業(yè)主委員會(huì)候選人，業(yè)主委員會(huì)主任一般應(yīng)為中共黨員。要通過(guò)民主程序，把符合條件的社區(qū)“兩委”成員推選為所居住小區(qū)業(yè)主委員會(huì)成員，把社區(qū)黨組織書(shū)記推選為所居住小區(qū)業(yè)主委員會(huì)主任。建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民委員會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同服務(wù)好居民群眾。
4.全面推行“四項(xiàng)承諾”。規(guī)范社區(qū)“兩委”候選人參選行為，統(tǒng)一組織候選人與黨員、居民見(jiàn)面，介紹個(gè)人經(jīng)歷、履職設(shè)想等情況，作出遵守?fù)Q屆紀(jì)律的參選承諾、為群眾辦實(shí)事的服務(wù)承諾、遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定的廉潔承諾和不認(rèn)真履職自行辭職的辭職承諾，自覺(jué)接受黨員和居民群眾監(jiān)督。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的全過(guò)程，體現(xiàn)到換屆選舉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮黨組織善于組織群眾、宣傳群眾、聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢(shì)和上級(jí)黨組織對(duì)社區(qū)“兩委”班子成員候選人的把關(guān)作用，樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向，引導(dǎo)居民正確行使民主權(quán)利。
(二)充分發(fā)揚(yáng)民主。要充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，尊重黨員和社區(qū)居民的意愿，最大限度提高黨員群眾參與度，支持人民群眾當(dāng)家作主，保證廣大群眾依法行使民主權(quán)利。換屆選舉工作中需要公開(kāi)的有關(guān)內(nèi)容、環(huán)節(jié)都要向黨員和群眾公開(kāi)，使換屆選舉真正成為普及法律法規(guī)知識(shí)、增強(qiáng)民主意識(shí)的過(guò)程。
(三) 嚴(yán)格依法辦事。要自覺(jué)維護(hù)黨章和法律權(quán)威，依法依規(guī)開(kāi)展社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。要在換屆選舉中全面落實(shí)“法律顧問(wèn)制度”，組織簽約律師或法律工作者全程參與社區(qū)“兩委”換屆工作，協(xié)助審定換屆方案的合法性，參與社區(qū)“兩委”選舉過(guò)程監(jiān)督，做到法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，切實(shí)維護(hù)換屆選舉工作的法律性、政策性、程序性和嚴(yán)肅性，確保公開(kāi)、公平、公正。
三、職數(shù)配備
社區(qū)黨組織和居委會(huì)職數(shù)原則上控制在5至7人，提倡交叉任職，經(jīng)辦事處黨委集體研究：
乳泉社區(qū)黨委、官井社區(qū)黨委、南湖社區(qū)黨委、桃花社區(qū)黨委、前進(jìn)社區(qū)黨委、教場(chǎng)社區(qū)黨委、榨木社區(qū)黨委、木棧社區(qū)黨支部、大塘社區(qū)黨委、普庵社區(qū)黨委職數(shù)為5名，其中書(shū)記1名，副書(shū)記1名，委員3名;園藝場(chǎng)社區(qū)黨支部職數(shù)3名，其中書(shū)記1名，委員2名; 11個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)職數(shù)3名，其中主任1名，副主任1名，委員1名。
明確各社區(qū)職數(shù)后，繼續(xù)實(shí)行社區(qū)黨組織班子成員與居民委員會(huì)等其它組織班子成員交叉任職，把社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)和構(gòu)成，與居民委員會(huì)換屆選舉，以及工、青、婦、民兵連等其它組織干部的選配結(jié)合起來(lái)。提倡轄區(qū)內(nèi)市直共駐共建單位的黨員負(fù)責(zé)人或班子成員到社區(qū)黨委兼任副書(shū)記或者黨委委員職務(wù)。
四、工作步驟
全處社區(qū)“兩委”換屆選舉工作要嚴(yán)格按照先黨組織換屆后居民委員會(huì)換屆的順序進(jìn)行，從2015年10月中下旬啟動(dòng)，到12月底基本結(jié)束，其中：10月上旬前完成前期準(zhǔn)備工作，10月底前完成社區(qū)黨組織換屆，11月底前完成居民委員會(huì)換屆，12月中旬前完成相關(guān)后續(xù)工作。
(一)前期準(zhǔn)備
1.抓好前期準(zhǔn)備工作“回頭看”。要按照先整頓后換屆、先審計(jì)后換屆、先考察后換屆、先研判后換屆的要求，對(duì)“四先四后”工作進(jìn)行一次全面的“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題抓緊整改，把準(zhǔn)備工作進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)做到位。沒(méi)按要求完成整頓、審計(jì)、考察和研判工作的，不得啟動(dòng)換屆。
2、組建機(jī)構(gòu)、擬定方案。成立辦事處社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)組，召開(kāi)全處社區(qū)“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)，組建工作專(zhuān)班，制定工作實(shí)施方案。各社區(qū)召開(kāi)社區(qū)黨組織委員會(huì)會(huì)議，研究換屆選舉有關(guān)事項(xiàng)，并向辦事處提出換屆選舉請(qǐng)示，待批復(fù)后積極籌備換屆選舉工作有關(guān)事項(xiàng)，成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，擬定換屆選舉辦法。
3、召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。辦事處召開(kāi)社區(qū)“兩委”換屆選舉動(dòng)員會(huì)議，組織選舉工作人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)負(fù)責(zé)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)組成員和社區(qū)居民選舉委員會(huì)的成員。培訓(xùn)內(nèi)容以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國(guó)城市社區(qū)居民委員會(huì)組織法》和社區(qū)“兩委”換屆選舉有關(guān)規(guī)定為主，使每個(gè)選舉工作人員熟練掌握換屆選舉的法律規(guī)定、具體程序和基本環(huán)節(jié)。
(二)社區(qū)黨組織換屆
社區(qū)黨組織換屆按照自下而上的順序進(jìn)行，成立社區(qū)黨委的，先進(jìn)行黨支部換屆、再進(jìn)行黨委換屆。換屆選舉采取黨員和群眾公開(kāi)推薦、辦事處黨委推薦、黨員或黨員代表大會(huì)選舉的“兩推一選”方式進(jìn)行。
1、推薦產(chǎn)生黨代表。確定由黨員代表大會(huì)選舉的社區(qū)，由各社區(qū)黨委轄區(qū)內(nèi)的各支部和駐社區(qū)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位和社會(huì)群團(tuán)組織、社會(huì)組織等單位召開(kāi)黨員大會(huì)推薦黨代表，駐社區(qū)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位和社會(huì)群團(tuán)組織、社會(huì)組織原則上按照本單位本部門(mén)黨員總數(shù)的10%推選黨員代表參加黨員代表大會(huì)。社區(qū)所轄的支部原則上一個(gè)支部推薦5-10名黨員代表。所推薦的黨員代表報(bào)社區(qū)審核，由社區(qū)確定總數(shù)為單數(shù)的正式黨員代表，原則上黨員代表不少于30人。
2、推薦候選人初步人選。沒(méi)有進(jìn)行支部換屆的社區(qū)黨委，先分支部召開(kāi)黨員會(huì)議進(jìn)行支部換屆選舉。在辦事處社區(qū)“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，社區(qū)黨組織召開(kāi)全體黨員或黨員代表、居民代表、社工人員、網(wǎng)格人員、大學(xué)生村官會(huì)議，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，民主推薦新一屆社區(qū)黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選。辦事處黨委結(jié)合換屆前民主測(cè)評(píng)、考察推薦情況，召開(kāi)黨委會(huì)議，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，民主推薦新一屆社區(qū)黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選，并通報(bào)社區(qū)黨組織。
3、確定考察人選。在辦事處社區(qū)“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，社區(qū)黨組織召開(kāi)委員會(huì)議，結(jié)合“兩推”情況，按照黨組織職數(shù)1：1.5倍的差額比例，研究確定新一屆委員會(huì)委員候選人預(yù)備人選考察名單，報(bào)辦事處黨委審定。
4、組織考察。辦事處黨委研究確定考察人選，成立考察組，由辦事處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，將確定的社區(qū)黨組織委員候選人預(yù)備人選考察名單在黨務(wù)公開(kāi)欄中進(jìn)行1-3天公示，對(duì)考察人選進(jìn)行考察。在考察中要注意聽(tīng)取黨員群眾的意見(jiàn)，全面、準(zhǔn)確地了解掌握考察對(duì)象德、能、勤、績(jī)、廉方面的主要表現(xiàn)和主要缺點(diǎn)、不足，形成簡(jiǎn)明扼要的考察材料。辦事處黨委聽(tīng)取考察情況匯報(bào)，并征求紀(jì)檢、信訪(fǎng)、公安、司法、衛(wèi)計(jì)、“三違”等部門(mén)意見(jiàn)，考察情況反饋社區(qū)黨組織。同時(shí)對(duì)沒(méi)有被列入考察范圍的候選人初步人選談話(huà)，做好思想工作，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。
