近日，深圳市退役軍人事務(wù)局發(fā)布了《深圳市退役軍人事務(wù)局擁軍優(yōu)撫中心管理辦法(試行)》，該辦法自公布之日起施行，試行時(shí)間兩年。

深圳市退役軍人事務(wù)局擁軍優(yōu)撫中心管理辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固發(fā)展堅(jiān)如磐石的軍政軍民關(guān)系重要指示，推動(dòng)我市雙擁工作創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)立具有時(shí)代特征、深圳特色、融合特點(diǎn)的雙擁亮點(diǎn)品牌，進(jìn)一步規(guī)范擁軍優(yōu)撫中心管理，根據(jù)《雙擁模范城(縣)創(chuàng)建命名管理辦法》《全國雙擁模范城(縣)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》(國擁〔2019〕3號(hào))和《關(guān)于加強(qiáng)軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待工作的意見》(退役軍人部發(fā)〔2020〕1號(hào))有關(guān)精神，結(jié)合實(shí)際，制定本管理辦法。

第二條 擁軍優(yōu)撫中心以“增強(qiáng)軍民國防和雙擁意識(shí)，提供擁軍優(yōu)撫服務(wù)保障，讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)”為宗旨，以黨政部門為主導(dǎo)力量、以社會(huì)組織為重要抓手、以軍民共建為基本模式，采取政府搭臺(tái)與社會(huì)運(yùn)營相結(jié)合、重要節(jié)點(diǎn)與常態(tài)擁軍相結(jié)合、實(shí)體平臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)相結(jié)合的方式，傾力打造特色化擁軍優(yōu)撫的宣教陣地、常態(tài)化擁軍優(yōu)撫的溫馨家園、社會(huì)化擁軍優(yōu)撫的總部基地、智慧化擁軍優(yōu)撫的信息樞紐。

第三條 本辦法適用于：面向駐深部隊(duì)軍人軍屬、退役軍人、

其他優(yōu)撫對(duì)象和過往經(jīng)停深圳的部隊(duì)官兵，以及有關(guān)市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、社會(huì)組織和社會(huì)團(tuán)體等開展的各類擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動(dòng)。

第四條 適用范圍：為各類非盈利性擁軍優(yōu)撫活動(dòng)提供場(chǎng)地、后勤保障等。

第五條 擁軍優(yōu)撫服務(wù)必須遵守國家和地方法律法規(guī)，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，不得損害國家、省、市及軍隊(duì)相關(guān)利益。

第二章 基本任務(wù)

第六條 緊扣“強(qiáng)國”和“興軍”主題，堅(jiān)持把國防和雙擁宣傳教育作為凝聚軍心民心的基礎(chǔ)性工程，努力打造特色化擁軍優(yōu)撫的宣教陣地。

第七條 圍繞解決軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象實(shí)際問題，采取政策傾斜、綜合幫扶、重點(diǎn)紓困等方法，搭建軍地活動(dòng)平臺(tái)，努力打造常態(tài)化擁軍優(yōu)撫的溫馨家園。

第八條 充分整合深圳豐富的社會(huì)資源，吸引更多具有擁軍情懷的社會(huì)組織、企事業(yè)單位、志愿者隊(duì)伍及駐深部隊(duì)官兵廣泛參與，群策群力，努力打造社會(huì)化擁軍優(yōu)撫的總部基地。

第九條 通過軍地信息對(duì)接，建立信息共享連廊，促進(jìn)信息互聯(lián)互通、完善化解矛盾，推動(dòng)軍地雙擁工作聯(lián)絡(luò)順暢、良性發(fā)展，努力打造智慧化擁軍優(yōu)撫的信息樞紐。

第三章 職能區(qū)分

第十條 深圳市退役軍人事務(wù)局(以下簡稱“市退役軍人局”)為擁軍優(yōu)撫中心主管單位，雙擁工作處為業(yè)務(wù)主辦部門，負(fù)責(zé)擁軍優(yōu)撫中心建設(shè)總體籌劃和協(xié)調(diào)管理。

第十一條 深圳市軍供站(以下簡稱“市軍供站”)作為擁軍優(yōu)撫中心日常管理和活動(dòng)協(xié)辦單位，基于活動(dòng)所需，負(fù)責(zé)提供場(chǎng)地、水電以及必要的人員服務(wù)，協(xié)助相關(guān)活動(dòng)的安全管理。

第十二條 深圳市擁軍優(yōu)屬基金會(huì)(以下簡稱“基金會(huì)”)在市退役軍人局雙擁工作處、市軍供站具體指導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)擁軍優(yōu)撫中心日常運(yùn)轉(zhuǎn)和年度活動(dòng)組織籌劃等?；饡?huì)指定專人負(fù)責(zé)，并進(jìn)駐擁軍優(yōu)撫中心辦公，具體承辦軍地協(xié)調(diào)、活動(dòng)聯(lián)絡(luò)、中心管理、數(shù)據(jù)信息收集等相關(guān)事宜。

深圳市退役軍人事務(wù)局擁軍優(yōu)撫中心管理辦法(試行)（攝圖網(wǎng)）

第四章 活動(dòng)管理

第十三條 按照“誰主辦，誰負(fù)責(zé)”的原則，主(承)辦單位對(duì)其舉辦活動(dòng)負(fù)全責(zé)，主(承)辦單位的主要負(fù)責(zé)人為活動(dòng)第一責(zé)任人。

第十四條 活動(dòng)實(shí)行逐級(jí)申報(bào)審批和備案制度。除市軍供站自身開展的軍供保障活動(dòng)外，其余事項(xiàng)均實(shí)行一事一報(bào)?；顒?dòng)主(承)辦單位擬定活動(dòng)方案，填寫申請(qǐng)表，按流程審批后方可舉行。

(一)市退役軍人局系統(tǒng)舉辦的教育培訓(xùn)、國防宣傳、軍地聯(lián)誼等活動(dòng)，應(yīng)經(jīng)本單位或處室主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，經(jīng)雙擁工作處審核，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批后舉行。

(二)擁軍優(yōu)撫中心聯(lián)系部隊(duì)、其他市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體等單位舉行的擁軍優(yōu)撫活動(dòng)，需提前3個(gè)工作日向雙擁工作處提出申請(qǐng)，經(jīng)報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批、市軍供站備案后方可舉行。

(三)舉辦重大活動(dòng)或大型活動(dòng)，主(承)辦單位還需按照《廣東省大型群眾性活動(dòng)安全管理辦法》有關(guān)要求，提前20日遞交安全許可申請(qǐng)材料報(bào)公安部門審核許可;50人以上的活動(dòng)，要向擁軍優(yōu)撫中心所在地派出所通告報(bào)備。

(四)特殊時(shí)期和軍供保障期間，原則上不批準(zhǔn)各類活動(dòng)，確需舉辦的，除提交市退役軍人局審批外，還需提交深圳軍代室審批同意。

第十五條 活動(dòng)主(承)辦單位具有合法身份，申請(qǐng)舉辦活動(dòng)時(shí)，需提供以下材料：

(一)活動(dòng)申請(qǐng)表。說明活動(dòng)的主要內(nèi)容、主辦單位、承辦單位、活動(dòng)負(fù)責(zé)和對(duì)接人員、活動(dòng)起止時(shí)間、活動(dòng)地點(diǎn)、參加人數(shù)，主(承)辦單位負(fù)責(zé)人要簽字或蓋章。

(二)活動(dòng)方案。包括活動(dòng)主辦單位、目的、詳細(xì)內(nèi)容、活動(dòng)方式、參加人數(shù)、責(zé)任人及聯(lián)系方式、組織措施等情況。

(三)活動(dòng)安全預(yù)案。包括安全工作人員數(shù)量及任務(wù)分配、活動(dòng)期間安全保障措施、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)及人員疏導(dǎo)措施等應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，并提交由主辦單位負(fù)責(zé)人簽字的《集體活動(dòng)安全責(zé)任協(xié)議》。

(四)如遇重大或大型活動(dòng)，主(承)辦單位需遞交《大型群眾性活動(dòng)安全許可申請(qǐng)表》、承辦者及安全責(zé)任人相關(guān)證明文件、活動(dòng)方案、活動(dòng)安全方案，場(chǎng)所審批證明文件等申請(qǐng)材料報(bào)公安部門審核許可。

(五)其他需要說明的情況。

第十六條 活動(dòng)舉辦或設(shè)備入場(chǎng)安裝前，需按照物業(yè)管理規(guī)定和市軍供站有關(guān)管理規(guī)定及辦事流程，在市軍供站物業(yè)管理處辦理相關(guān)入場(chǎng)手續(xù)。

第十七條 因舉辦活動(dòng)需借用市軍供站場(chǎng)所、物資和設(shè)備，須按相關(guān)規(guī)定與市軍供站辦理借用手續(xù)，并在活動(dòng)中妥善使用，如有損壞需按價(jià)賠償。

第十八條 活動(dòng)時(shí)間和活動(dòng)范圍：

(一)活動(dòng)時(shí)間原則上安排工作日上午9:00～12:30，下午14:00～17:30進(jìn)行，紀(jì)念日(八一建軍節(jié)、國防教育日等)除外，特殊情況需安排由主辦單位與雙擁工作處商議。

(二)活動(dòng)范圍為經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)的活動(dòng)場(chǎng)地及公共區(qū)域，市軍供站辦公區(qū)及未開放區(qū)域非請(qǐng)勿入，避免影響市軍供站正常辦公。

第十九條 凡出現(xiàn)下列情況之一，市退役軍人局雙擁工作處和市軍供站有權(quán)對(duì)活動(dòng)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行解釋，有權(quán)對(duì)活動(dòng)進(jìn)行變更、撤銷、終止處理：

(一)市軍供站因執(zhí)行軍供保障任務(wù)、其他突發(fā)情況或上級(jí)要求必須停止的。

(二)活動(dòng)超出合約規(guī)定內(nèi)容，進(jìn)行商業(yè)性、盈利性行為等違反本辦法規(guī)定及有關(guān)法律規(guī)定的。

(三)現(xiàn)場(chǎng)秩序出現(xiàn)混亂或嚴(yán)重混亂，甚至出現(xiàn)重大問題或存在重大隱患，已經(jīng)或可能造成治安事件緊急情況的。

(四)活動(dòng)相關(guān)參與人從事違法、違規(guī)、違紀(jì)的活動(dòng)，已經(jīng)或可能給社會(huì)、市軍供站等造成損失或不良社會(huì)影響。

(五)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展活動(dòng)或公開宣傳，已經(jīng)或可能給社會(huì)造成損失或不良社會(huì)影響。

第二十條 活動(dòng)期間的費(fèi)用由主(承)辦單位自行負(fù)責(zé)，市軍供站只負(fù)責(zé)承擔(dān)按規(guī)定提供場(chǎng)地及現(xiàn)有基本設(shè)施的職能保障，其他屬于活動(dòng)開展所需的設(shè)施、物資、設(shè)備等由主(承)辦單位自行承擔(dān)。

第二十一條 活動(dòng)組織需用餐和住宿的，原則上由主(承)辦單位自行解決，特殊情況需由市軍供站協(xié)助安排用餐的，由主(承)

辦單位根據(jù)活動(dòng)計(jì)劃，具體詳細(xì)需求書面提前向雙擁工作處提出申請(qǐng)并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批，市軍供站可根據(jù)實(shí)際情況協(xié)助安排，由此產(chǎn)生的所有費(fèi)用由主(承)辦單位自行承擔(dān)。主(承)辦單位和市軍供站應(yīng)當(dāng)完善餐飲服務(wù)食品安全管理機(jī)制，制定食品安全管理方案。

第二十二條 在活動(dòng)舉辦過程中發(fā)生公共安全事故、治安案件的，主(承)辦單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，并立即報(bào)告市軍供站和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

深圳市退役軍人事務(wù)局擁軍優(yōu)撫中心管理辦法(試行)（攝圖網(wǎng)）

第五章 安全責(zé)任

第二十三條 擁軍優(yōu)撫中心日常安全由市軍供站負(fù)總責(zé)，包括人員進(jìn)出管控、水電安全、電子屏幕、音響設(shè)備等基本設(shè)施維護(hù)管理?；饡?huì)協(xié)助市軍供站維護(hù)擁軍優(yōu)撫中心活動(dòng)場(chǎng)所的日常秩序。

第二十四條 擁軍優(yōu)撫中心組織活動(dòng)必須由相關(guān)資質(zhì)的單位主辦或承辦，安全總責(zé)任人為主(承)辦單位負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任人為該單位指定的在冊(cè)正式工作人員和具備安全管理崗位專業(yè)技能的工作人員，或者基于活動(dòng)需要聘請(qǐng)的安全保障人員。

第二十五條 主(承)辦單位須承擔(dān)活動(dòng)期間全部安全責(zé)任，履行以下安全職責(zé)：

(一)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定安全工作方案和處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，常態(tài)化疫情防控期間需制定疫情防控方案，并組織實(shí)施。

(二)建立并落實(shí)安全責(zé)任制度，確定安全責(zé)任人，配備與活動(dòng)安全工作需要相適應(yīng)的安全工作人員，明確崗位職責(zé)，落實(shí)安全責(zé)任，正確采取應(yīng)急處置措施。

(三)做好大型活動(dòng)安全設(shè)施設(shè)備及物資保障工作。

(四)自覺接受市軍供站和公安部門的安全監(jiān)督和檢查，保障臨時(shí)搭建的展物、設(shè)施的安全，及時(shí)消除安全隱患。

(五)對(duì)參加活動(dòng)的人員進(jìn)行安全宣傳、教育和管理，及時(shí)勸阻或協(xié)助制止有安全隱患或違反市軍供站規(guī)定的不良行為。

(六)與主管處室或市軍供站簽訂安全協(xié)議和安全承諾書，明確各自具體職責(zé)，并按照規(guī)定落實(shí)相關(guān)安全責(zé)任。

第二十六條 在市退役軍人局指導(dǎo)下，市軍供站作為場(chǎng)地管理部門，負(fù)責(zé)以下安全管理事項(xiàng)：

(一)對(duì)活動(dòng)方案進(jìn)行審查，對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，督促檢查和確保參加人數(shù)不得超過建筑設(shè)計(jì)容納人數(shù)。

(二)對(duì)所屬活動(dòng)場(chǎng)所開展安全檢查，確?；顒?dòng)場(chǎng)所建筑與設(shè)施符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和消防、衛(wèi)生安全規(guī)范，各種安全設(shè)施健全，運(yùn)行正常，無安全隱患的待用狀態(tài)。

(三)須確保安全通道標(biāo)識(shí)、照明設(shè)施等完好、有效，消防通道暢通的待用狀態(tài)。

(四)活動(dòng)舉辦期間場(chǎng)地管理人員須到場(chǎng)監(jiān)督檢查場(chǎng)地安全設(shè)施運(yùn)行狀況，并協(xié)助主(承)辦單位維護(hù)安全秩序。

(五)協(xié)助主(承)辦單位處理突發(fā)事件。

第二十七條 活動(dòng)主(承)辦單位必須遵守下列規(guī)定：

(一)不得將活動(dòng)轉(zhuǎn)讓非申請(qǐng)人的其他第三方舉辦。

(二)按照審批同意的活動(dòng)日期、時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容舉辦活動(dòng)。

(三)有發(fā)放票證的，采取現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)票和防疫檢查等安全措施。

(四)保證臨時(shí)搭建、安裝、懸掛的設(shè)施設(shè)備安全和用電用水安全，符合有關(guān)部門和活動(dòng)組織實(shí)施的安全管理規(guī)定。

(五)活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)即時(shí)組織確定的保障工作人員清理場(chǎng)地，恢復(fù)場(chǎng)地原貌，保持場(chǎng)地整潔衛(wèi)生。

第二十八條 參加活動(dòng)的人員必須遵守下列規(guī)定：

(一)自覺遵守國家法律法規(guī)和社會(huì)公德，遵守活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)章制度和安全管理規(guī)定。

(二)禁止隨意拋扔物品或攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品、管制刀具和其他妨礙公共安全的物品進(jìn)入活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。

(三)場(chǎng)地內(nèi)禁止吸煙或私自動(dòng)用明火，禁止到活動(dòng)區(qū)域外活動(dòng)或拍照，禁止將活動(dòng)無關(guān)的文字、圖片等內(nèi)容上傳互聯(lián)網(wǎng)及自媒體。

(四)服從現(xiàn)場(chǎng)管理和指揮，不得影響活動(dòng)正常秩序和妨礙公共安全。

(五)對(duì)違反以上規(guī)定者，主(承)辦單位有權(quán)進(jìn)行勸阻或協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)予以制止。

第二十九條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的，將列入黑名單，禁止其利用擁軍優(yōu)撫中心場(chǎng)地開展活動(dòng)。

第三十條 對(duì)活動(dòng)期間出現(xiàn)政治問題、引起安全責(zé)任事故或造成社會(huì)不良影響的，將追究相關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任，造成嚴(yán)重后果或重大安全事故的，將依法追責(zé)，并由相關(guān)單位和個(gè)人承擔(dān)損失賠償。

第六章 附則

第三十一條 本辦法由市退役軍人局雙擁工作處負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本辦法自公布之日起施行，試行時(shí)間兩年。

附件：1.擁軍優(yōu)撫中心活動(dòng)申請(qǐng)表

2.大型群眾性活動(dòng)安全許可申請(qǐng)表

3.集體活動(dòng)安全責(zé)任協(xié)議

以上就是關(guān)于深圳市退役軍人事務(wù)局擁軍優(yōu)撫中心管理辦法(試行)的詳細(xì)內(nèi)容，希望能幫助到您。